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        百姓是百姓。

        民望是民望。

        可调度这些事儿的，终究还是官府，终究是朝廷治理下的那批人。

        秦风的地位再高，可县官不如县管。

        那些官吏，更愿意听朝廷文臣们的话。

        因为朝廷这群大臣们的话，对于基层官吏来说，就是上意。

        底层官吏。

        就必须得办。

        换句话说，庆皇的政令想要完美的在地方执行，都得通过这些官吏！

        若这些官吏扭曲了庆皇的意思，那么再完美的政令，落在地方上也会成为坏政，恶政。

        若出现了这种情况。

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