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        就拿盐税来说。

        京都附近的盐税，收起来是最容易的。

        可一旦偏远一些了，收起来就相当的麻烦。

        收入也大打折扣。

        若京都人口都散出去，盐税就会少很多。

        这相当关键。

        还有另外一件最重要的问题，是人多了，才能彰显出朝堂诸公的尊贵。

        人基数多了，百官们才能用更廉价的成本，去役使更多的人去做百官想做的事儿。

        至少不会出现。

        大家都不愿意干的情况。

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